奋力追赶超越 建设健康咸阳

摘要:奋力追赶超越 建设健康咸阳——聚焦全市卫生与健康大会9月15日,咸阳市卫生与健康大会召开,大会确立了以人民为中心的发展思想,聚焦...

奋力追赶超越 建设健康咸阳
——聚焦全市卫生与健康大会


  9月15日,咸阳市卫生与健康大会召开,大会确立了以人民为中心的发展思想,聚焦“共建共享、全民健康”战略主题,这在我市卫生与健康事业发展史上具有里程碑意义。
 
爬坡过坎 追赶超越
 
  健康乃幸福之本,市委市政府历来高度重视卫生与健康工作,特别近年来,我市全力推动卫生与健康工作发展,为爬坡过坎、追赶超越提供了强有力的人才支撑和劳动力保障。
 
  医保体系更加健全。2012年以来累计向医疗卫生事业投入资金约165.5亿元,年均增长13.9%,初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障网,新农合参合率达99.4%,贫困人口家庭医生签约服务率达96.8%,老百姓看病用药负担持续减轻。
 
  医疗水平不断提升。稳步推进公共卫生服务均等化,加强基层医院建设,以落实社会事业“四项规划”为引领,先后实施医疗卫生服务体系建设项目667个,传染病发病率下降至432.26/10万,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至26.64/10万、8.69%、6.46%,全市人均预期寿命提高到73岁。
 
  医改步伐不断加快。顺利完成卫生、计生部门合并,市县两级公立医院综合改革实现全覆盖,药品加成全面取消,分级诊疗初显成效,智慧医疗系统建设经验在全国推广,人才队伍建设“总量控制、自主招聘、过程监督、养老统筹”做法取得阶段性成果,建设医养结合试点基地1个、县级中医院“治未病”中心12所,9个医联体建立了双向转诊、上下联动的就诊模式,有效缓解了群众看病难问题。
 
  健康理念深入传播。以承办省十六运为契机,高标准建设体育设施场馆,广泛开展全民健身活动,引导干部群众以良好的精神状态和强健的体魄开展工作,为推进健康咸阳建设注入了新活力。
 
健康优先 改革创新
 
  我市新形势下卫生与健康工作将以“大健康”理念为指引,聚焦十项改革工作任务,精准发力,全方位全周期保障人民健康。
 
  加快推进医联体建设。医联体建设是形成分级诊疗制度的重要抓手。全市通过出台文件,全面启动、规范医联体建设。全市所有三级医院、各县市区要结合实际立即启动医疗集团、医疗共同体、专科联盟和远程医疗协作网络建设等4种形式的医联体建设。10月底前所有三级公立医院都要启动医联体建设,年内至少建成1个有明显成效的紧密型医联体。此外,认真借鉴学习延安、深圳罗湖等地区的医联体建设先进经验。在农村推广县镇村医疗卫生服务管理一体化,实现紧密型发展,促进优质医疗资源下沉。
 
  加快推进家庭医生签约服务。加大全科医生培养力度,年底前每万名居民至少有2名全科医生。推广普及“3+X”家庭医生服务模式。“3”指家庭医生、公卫医生、护士,“X”指中医师、药师、健康管理师、心理咨询师、计生专干、社(义)工、护工等。全面完成签约任务。年底前,签约服务覆盖率必须达到30%以上,重点人群达到60%以上,贫困人口实现全覆盖。
 
  积极推进医保支付方式改革。今年起,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。年底前,各县市区按病种付费的病种数要不少于100个。积极推行临床路径管理。
 
  积极推进城乡居民医保异地结算。要按照省上要求,全面实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算。优化省内异地就医住院医疗费用直接结算程序,方便群众异地就医结算。要加强制度衔接,完善基本医保、大病保险、医疗救助和商业保险在经办环节的无缝衔接,年底前全部实现“一站式”报销。要全面完成城乡居民医保制度“六统一”和基本服务“三统一”,年内完成制度整合。
 
  巩固市级公立医院全面取消药品加成工作。
 
  深化公立医院薪酬制度改革。认真落实“两个允许”,与医疗、医保、医药联动改革相衔接,兴平市、市第一人民医院、市中心医院作为试点要加大工作力度。
 
  大力推行药品购销“两票制”。全市城市公立医院要严格全面实行药品购销“两票制”,不能有例外。各县市区要做好准备工作,尽快适时推开。
 
  启动高值的医用耗材采购试点。要严格实行网上阳光采购,实现每百元医药支出占比不超过20元。
 
  加强对医疗机构的绩效考核。要把医改的目标导向体现到对公立医院的绩效考核中,强化控制医疗费用不合理增长、控制医院建设规模、医保目录外费用占比、药占比、耗材占比、检查化验收入占比等指标的权重。考核结果将要作为院长任用的重要参考依据,与政府补助、医院等级评审等挂钩,实现医疗机构的可持续发展。全市所有公立医院都要纳入绩效考核的范围。
 
  扎实推进医药卫生信息化建设。要切实抓好医疗信息化的实际运用,市卫计局要加大协调力度,打破各部门利益格局,实现医疗信息化互联互通,真正惠及群众。(本网记者 薛璐)